第二十三章 产业分类

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    李世民和众人都在认真的听着李承乾的介绍，对于这些另他们耳目一新的新名词、新概念都是非常的感兴趣，求知欲爆棚。

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    “这些朝廷自己的工厂和工业园区，创造的财富将是非常可观的，以后就是朝廷财政的主要来源之一。会大大减轻朝廷税收的压力和不稳定性，有了这些稳定可观的收益，对于朝廷的长远规划和决策，能起到基石作用。”

    “以前朝廷的税收绝大部分都是来自农业和农民。可是农业被老天爷影响的概率太大了，这是人力不可违背的，造成朝廷的税收不是一直很稳定。碰到连续的灾荒年景，朝廷都有可能入不敷出，天下动荡，这在历史上的例子可是经常出现的。”

    “而相对来说，这些工业的工厂和工坊生产商品，被天灾影响的概率就要小的多。当这些工业的规模和效率达到一定程度时，朝廷就拥有了一个稳定的税收来源，避免天下动荡的能力将大大提高。”

    “所以朝廷要把天下的所有产业，根据分工和产出的不同进行分类。农、林、牧、渔业是第一产业，但不包括为此的服务，也是所有一切的基石。而第二产业，就是采矿，制造产品为主的工业和建筑建设行业。第三产业就是服务业，就是除了第一产业和第二产业的其他所有行业，以服务业为主。”

    “产业分类的好处，就是方便朝廷细化管理和综合统筹。以后税收的来源将以第二和第三产业为主，同时也必须鼓励这两类产业的发展，只有这两类产业发展起来，才能说李唐真正的富裕。”

    “分了产业之后，就是前面说的哪些是不许民间经营的，我觉得和军队作战有关的军械制造等影响国家安全和最基本保障百姓民生方面，是必须由朝廷控制的。其他都可以允许民间经营，而军事工业里，随着科技的进步，时间的发展，再做出相应的政策改变，收回或者放开就看实际情况。”

    “这所有的一切产业，军队一律不能参与，军队的职责就是保家卫国，打败和消灭一切对李唐和百姓有威胁和伤害的敌对势力。”

    李承乾说道这里，看着六位将军，等待着他们发问，在这个世界这个时代，军队的忠诚度是不强的，相当大程度是靠领兵的将领的觉悟和品性、德行决定的，也是靠中央朝廷的整体实力决定的。

    由于现行的军队制度，导致了很多领兵在外的将领，都有或多或少的机会，主动或者被动的直接经营，或者暗地控制参与一些实际的商业经营。尤其是各个都护府，他们手里是有很可观的财富就是来自这些灰色空间方面的，这些大部分都是不受朝廷控制的。

    带兵将领会根据自己的喜好和切身利益，甚至是某些见不得光的计划来分配这些财富。从这方面讲一定意义上，很多军队都变成了带兵将领的私人军队了，他们和朝廷的关系，更像是一种基于共同利益的雇佣关系。

    当其中任何一方面出现问题时，都有可能导致不必要且很严重的权力和利益变动，轻则朝局动荡不安，重则天下大乱，民不聊生。

    只有剥离军队自己赚钱的渠道，并且加强教育管理这两方面作用，才能建设一支把朝廷和百姓的利益，和自身捆绑并坚定维护这一切的，属于朝廷和百姓的人民军队，一支真正只听朝廷指挥和命令的军队。

    这也是保证朝廷稳定的基石，既然要达到这样的目的，自然会动现有将领的利益，这是不可调和的矛盾，也只有开国皇帝李世民才有这个能力、魄力、手腕和担当，去解决具体的问题，保证变革过程的稳定过度。

    果不其然，几位将军都是有些表情变化，纷纷困惑不解，只有侯君集表现的最突出，开口问道。

    “殿下，你之前的军队改革，已经极大的提高了将士的待遇，我很感谢，可是军队也有自己的难处，尤其是各个都护府，身处边远苦寒之地，他们现在有些额外的经营收入，也是形势所迫，身不由己啊。”

    “侯将军，说实话，现在的边军将士，大部分的其他收入，都是给出境贸易的商人帮忙，以及各个都护府所在地的管理收入。可是我要问，这些收入最后都进了谁的口袋？”

    “我想大部分应该都是进了军官的口袋里了吧，真正进入普通士兵口袋的一定很少很少。可是由于现在朝廷的征兵政策，普通士兵的工资本来就不多，上官能给点额外奖励，还比自己的基本工资要高。”

    “所以大部分得到实惠的士兵，对上官比对朝廷还要忠诚。这是不对的，也是朝廷不能容忍的。我前面说的提高将士的待遇，就有这方面的考虑，而禁止军队经营，主要还是针对带兵的将领。”

    “在有了提高待遇的基本保障后，其实军队已经不需要再从其他渠道搞军费了。军队的主要重心和职责就是保家卫国，一切以打赢战争为目的。”

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