、行政、司法、传媒、私营机构和公民社会等各个层面建章立制;三是有效预防;四是严格执法。来自后世的曾炩自然是深谙此道,因此,他的肃贪行动取得了让他比较满意的结果。经过曾炩的整顿,中山国原来的官员,大部分都被曾炩抓住辫子剔除掉了,换上了新人。当然,这些新人大部分都是郑玄的弟子,都是曾炩的亲信。
其次,曾炩重新整编了整个中山国的郡国兵。但是,得到的统计数字让他很是气愤。因为照账面统计,一共应该有郡国兵两万多。可是,实际却只有一万两千多。很明显,其他的都被吃了空饷。而这在役的士兵,也差不多有一半是不合格的兵源。
曾炩现在是明白为什么黄巾军能在起事之处取得那么大的战果了,实则是汉朝此时的军队也是腐朽到了极点。这样的军队,战斗力已经糟糕到了触目惊心的地步。
最终,曾炩让赵云等人将这些郡国兵全部加以整编,选出其中素质较好的近八千人加以训练,其余的四千多,则是将他们交给国渊和枣祗,让他们屯垦去了。
曾炩又在中山国征兵,补足了余额。军官全部换上了曾炩的自己人,至于原来的,全部被曾炩以贪墨等原因革职罢免了。
东汉的兵役制度由于以募兵制为主要形式,对于应募对象不再有所要求,因而士兵成分复杂,多以社会散闲人员、无业游民为主,也有农民、商贾、少数民族男子,甚至还有死刑囚徒,如度辽营即是由召募的死刑囚徒组成的,其他各要地屯兵也有不少刑徒。由这些人组成的军队素质低、战斗力差,而且军纪败坏。
东汉募兵的其他手段,还有以免除赋役为条件召募士卒的。如东汉末军阀混战时,孙策初入江东,即以乐从军者,一身行,复除门户为条件募兵2万余人,马千余匹,威震江东,形势转盛。
东汉时期,由于豪强地主土地兼并极为严重、造成大量农民破产,社会上出现为数众多、无所归依的流民,为了生存,他们往往自托于营伍,走当兵吃粮之路,这样也为募兵制的盛行提供了兵源保证。
东汉募兵战斗力差,除成分复杂、素质低、军纪败坏等原因外,还有,募兵制往往是应急性临时招兵,士卒平日未经军事训练,不习骑射,长期屯兵虽为职业军人,但终身从军,当兵时间很长,十五从军征,八十始得归,这样使军中存在着大量病老羸弱之卒,战斗力自然日趋低下。由于上述原因,东汉的军队无论对外族作战,还是对内镇丄压反抗,常常胜少负多,每战常负,王旅不振。
曾炩改变了这些,他对招募的士兵提出了严格的要求,那就是年龄一定要在十六周岁以上,三十五周岁以下。同时,对士兵的体质也做出了明确的要求,绝对不收体弱的士兵。
所以,最终这补足差额的士兵,大部分是从无极商会接纳的难民中征收的壮年人。这样,使得士兵的素质得到了保证,而且军队的忠诚问题也顺带着解决了。
再次,在这些士兵招纳足够以后,曾炩就让他们一边进行训练,一边进行屯田,偶尔还进行剿匪。这时候,中山国的大部分地区还是较为平静的,只有北边的上曲阳、唐县、蒲阴到北平一线以北的山区有部分山贼聚集。但是这些地区人口较少,并不是中山国的中心区,所以,规模都不大。赵云等几人带着原先的郡国兵中选出来的八千士兵,只花了两个月,就肃清了所有的山贼,整个中山国都清净了。
有一个安定的环境和优越的政策,中山国很快就走上了展的道路。
第四,曾炩出招贤令,不论出身,不分文武,惟才为用,光纳文武人才。这个招贤令,曾炩还通过无极商会传扬到了大汉国的其他地方,并帮助那些有才却又没钱前来的人来到中山国。这让曾炩很快就聚集到了不少的文武人才,为中山国的展注入了最强劲的动力。这些人里面,就有钟繇(you,上声)、董昭、张纮、张昭等内政好手和张郃、周仓这样的猛将。这些人的到来,让曾炩很是兴奋了一阵。
这些人里面,钟繇等人是曾炩派人特意去招揽的,而周仓则是因为家贫,在得知中山招贤后,找到无极商会,在无极商会的帮助下来到中山的。
现如今,曾炩手下可谓是人才济济。谋士有贾诩、田丰、沮授、审配等人,武有张飞、赵云、太史慈、张辽、张郃、周仓这样的猛将,而内政方面则有张纮、张昭、钟繇、国渊、枣祗、董昭这样的杰出人才。
曾炩对即将来到的黄巾起义是充满了期待,那将是他一飞冲天的机会。