商毅做出了暂时停止军事行动,将政府的主要精力投入到国内的经济建设和政治建设上来,也得到了内阁成员的一致支持。
虽然说建国这几年以来,中华军在内消灭清廷,归复内外蒙,对外臣服朝鲜、日本,南洋,南驱荷兰,北击沙俄,可以说是南征北战,胜绩赫赫。而目这一连串的战争胜利,对于国内的民心士气却是一个极大的鼓励,同时对稳定国内的局势、震慑对帝国统治不满的份子,也起到了相当大的作用。
但所有的內阁官员也都清楚,现在国内的局势并不安定,毕竟新帝国成立才四年的时间,而在帝国刚成立之初的主要势力范围,仅仅只是长江中下游六省和山东、台湾地区,而其他的大部地区都是刚刚并入帝国不久,由其是北方,不少地区被新帝国占领才只有两年的时间。在这么短的时间里,根本无法建立起完全有效的统治,因此在新帝国内部,其实也潜伏着许多矛盾。
首先是关外地区的人心并未完全归复,这次辽东的叛乱就是证明,包括是北京、河北、陕西等明、清过去的统治地区,也都有不少前明、前清的遗老遗少也在伺机欲动,只不过汉族人的头脑比满人灵活,而且前瞻后顾的考虑也比较多,不敢轻易釆取这种过激的手段。但并不是说他们就会老老实实的承认现实,在背地里还是会耍一些小手段,小阴谋,有时玩阴的,比明目张胆的造反更麻烦,在今年年初发生的北方地区群起反对新科举制度,甚致发生了集体请京请愿的事件中,也未偿沒有这些遗老遗少从中的唆使。虽然说这一次危机被商毅化解,但也不能不引起人的注意。
其次就是全国的土田清查、农业生产也并没有完全恢复,由其是在北方地区,因为年年征战,社会生产的破坏十分严重,人口大量流失,虽然这几年来帝国的地方官员们也在尽力的招抚流民,重新开垦荒废的土地,但想要完全恢复起来,也不是能够再短期内完成的。而且现在中国仍然是一个农业国家,农业生产不能恢复,社会就无法彻底安定,民众也无法安居乐业,而且土田清查也无法进行,国家也就不能完全稳定下来。
最后就是帝国的政治结构也并不完善,无论是在中央还是在地方,政治结构都是是完成了主干,但在分支方面,还有不少的空白,由其是在地方上,基层官员的缺口也很大,虽然说可以保证行政糸统的基本运行,但这只是在社会安定的情况下,如果有意外情况发生,许多地方都很难控制得住。这次辽东地区的叛乱范围广大,虽然说主要原因是这里是满人群居的地区,但地方政府的控制力量不足,也是一个重要的原因。
而就是在中央,除了内阁基本沒有太大问题,其他的许多地方也都需要完善,因为[宪法]正在制定当中,没有一部相对完善的[宪法],司法部也就无法正常的运行,行使自己的权力,而帝国实行三权分立制度也就无法真正形成。国会虽然己经运行了几年,运行情况也比较良好,但现在国会议员主要是来自南方各省,到了明年,就要开始选举第二届国会议员,选举议员的范围肯定是要扩大到北方,但北方各省的议员加入国会之后,对于国会的运行,会造成怎样的影响,还不得而知,但因为北方地区相对保守、传统,因此一些新政策、新法案想要在国会通过,也肯定会加大许多的困难。
现在新帝国还能在总体上控制住局势,众多的潜伏矛盾也被深压住,并没有浮出水面,形成激化,除了帝国的军事威摄力之外,另一个重要原因就是,新帝国实行的是全面开海、鼓励工商的政策,使帝国的财政状况始终都处于一个比较宽松的局面,并且也积累了大量的物资,保证军队的供应,同时也保证了这几次战争的物资供应。对在会生产、民众的生活影响并不大,也使帝国的农业税收始终都处于一个很低的水平,这也是其他历朝历代无法与帝国相比的地方,对于缓和各种矛盾,也起了很大的作用。
但这些矛盾毕竟只是被压制,并没有完全消除,一但处理的不好,也会立刻激化,而且战争的消耗也是相当巨大的,如果继续不停止的战争,那么积累的物资总有一天会消耗殆尽,到时候就是有钱也买不到东西。到那时所有积压的矛盾就有可能激化。
而这些问题要解决,也需要一个相对安定的国内外局面,现在经过了这几年的战争之后,帝国在未来相当长的一段时间内,也基本能够保证一个总体和平的局面,可以让帝国能够比较客易的着手解决国内的诸多问题。虽然按商毅的目标,帝国的版图中还有西北、西南没有解决,而在外部还有中南半岛地区沒能收服,西南的中印边界也要打通,这些都需要军事的支持,但现在看来,这些目标也只能先放一放了。
同时商毅也知道,一个国家的崛起,也不是能够在短时间內完成,有时会长达数十年,百余年,需要几代人的努斗,自己也不可能把所有的事情都做完,欲速则不达,只能循序渐进,量力而行。自己只能完成自己能做的事情,而有一些事情,只能交给后人去做。
不管怎么样,国策己经确定了下来,中华帝国也进入到了一个和平建设时期。因此内阁对商毅的这个决定非常支持,同时也都松了一口气,老实说有不少内阁成员现在都比较担心,怕商毅打仗上瘾,从而走上穷兵黩武的道路,而现在看来,商毅还是知道节制,并非一味的逞强好战,当然这也是明君应有的素质。
当然不对外征战,并不等于就不管外部的事务了,毕竞帝国的军事震慑力已经足够了,现在也完全可以在南北地区玩一玩巧实力,以巩固自己在以前征战中取得的成果。
因此商毅也决定,在北方以招收哥萨克人,挖俄罗斯的墙角,而在南方,成立南洋国家联盟,实际就是一个后世的北约加东盟的混合,集政治、经济、军事于一体的国际组织,当然是以中国为主导,从法理上正式确实中国在南中国海区的权利和主导地位。
现在南洋各国基本都不敢反抗帝国的命令,而商毅也决定,邀请的国家,除了南洋各国之外,也向中南半岛和马来半... -->>
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