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故民朴而禁之以名则治,世知维之以刑则从。
时移而治不易者乱,能治众而禁不变者削。
故圣人之治民也#18,法与时移而禁与能变。
能越力于地者富,能起力于敌者强,强不塞者王。
故王道在所闻,在所塞。
塞其奸者必王,故王术不恃外之不乱也,恃其不可乱也。
恃外不乱而治立者削,恃其不可乱而行法者兴。
故贤君之治国也,适于不乱之术。
贵爵则上重,故赏功爵任而邪无所关。
好力者其爵贵,爵贵则上尊,上尊则必王。
国不事力而恃私学者,其爵贱,爵贱则上卑,上卑者必削。
故立国用民之道也,能闭外塞私而上自恃者,王可致也。
制分
夫凡国博君尊者,未尝非法重而可以至乎令行禁止于天下者也。
是以君人者分爵禄制,则法必严以重之。
夫国治则民安,事乱则邦危。
法重者得人情,禁轻者失事实。
且夫死力者,民之所有者也,情莫不出其死力以致其所欲。
而好恶者,上之所制也,民者好利禄而恶刑罚,上掌好恶以御民力,事实不宜失矣。
然而禁轻事失者,刑赏失也。
其治民不秉法,为善也如是,则是无法也。
故治乱之理,宜务分刑赏为急。
治国者莫不有法,然而有存有亡。
亡者,其制刑赏不分也。
治国者,其刑赏莫不有分,有持以异为分,不可谓分。
至于察君之分,独分也,是以其民重法而畏禁,愿毋抵罪而不敢胥赏。
故曰:不待刑赏而民从事矣。
是故夫至治之国,善以止奸为务。
是何也#19?其法通乎人情,关乎治理也。
然则去微奸之道奈何?其务令之相规其情者也。
则使相闚奈何?曰:盖里相坐而已。
同里有罪,罪心相坐。
禁尚有连于己者,理不得相闚,惟恐不得兔。
有奸心者不令得忘,闚者多也。
如此则慎己而闚彼。
发奸之密,告过者兔罪受赏,失奸者必诛连刑。
如此则奸类发矣。
奸不容细,私告任坐使然也。
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