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诸侯王国领郡由高祖时的42郡减为26郡,而中央直辖郡由高祖时的15郡增加至44郡,使汉郡总数大大超过诸侯王国郡数。
这一变化,对于国家统一,加强中央集权,意义十分重大。
抑贬诸侯王的地位。
“令诸侯王不得复治国”
,剥夺和削弱诸侯国的权力,收回王国的官吏任免权,取消“诸侯皆赋”
,仅保留其“食租税”
之权,并且收夺盐铁铜等利源及有关租税。
此后,诸侯王已经不再具有同中央对抗的物质条件。
经过景帝的改革,汉初推行的诸侯王国制,至此发生了明显的变化,诸侯王在名义上是封君,实际上“唯得衣食租税”
而已;但是诸侯王势力并未彻底解决,以致后来汉武帝不得不继续采取相应的措施。
【对匈奴:和多战少,蓄势待发】
景帝时期是匈奴“最强大”
的时期,强大的匈奴骑兵南下进击汉地,烧杀抢掠,严重威胁着西汉王朝的统治。
而此时汉朝社会经济有了恢复和发展,但要战胜匈奴,条件仍不成熟。
在这种情况下,景帝怎样处理汉匈关系呢?总的来说,是有战有和,但和多战少,以和为主。
景帝坚持和亲,在一定程度上缓和了军事冲突,为经济发展赢得了时间,为以后汉武帝反击匈奴做了准备。
当然,景帝并不是一味妥协,也进行了必要的抵御。
在不多的反击匈奴的战斗中,涌现了李广、程不识和郢都等一批卓越的将领,其中尤以“飞将军”
李广最为突出。
李广,陇西成纪(今甘肃庄浪西)人。
他的先祖李信是秦国名将。
所以李广堪称将门之后。
李广有一套不正规的治军方法,非常适合于塞外的地理条件和敌情条件,他的部队简单、机动、长于应变。
所以司马迁称赞他说:“勇于当敌,仁爱士卒。
号令不烦,师徒向之。”
匈奴人一听李广的名字,就感到害怕,以致他们称李广为“飞将军”
。
景帝除了支持李广、程不识等边将对匈奴抵抗,及维持和和战战之外,还采取了一些措施,为以后武帝时期匈奴问题的彻底解决做了很多准备工作,其中主要有两项。
马政:“造苑马以广用”
。
中原内地自古以来就缺马,这样既不利于骑兵的壮大,又无法适应生产发展的需要,更限制了交通、运输等事业的发展。
景帝即位之后,继续进行马政建设。
他下令扩大设在西边(如北地郡)、北边(如上郡)的马苑,而且鼓励各郡国及民间饲养马匹。
由于景帝时期养马业的大发展,军马生产颇具规模,属于官府的马匹发展到了40万匹,民间的尚且未计。
实行“卖爵令”
及“黩罪之法”
。
这两项措施都是在文帝时由太子家令晁错提出,并被文帝批准实行的。
景帝即位后,继续执行了这些被证实是有效的措施,并使它更为完善。
大批徙民充实于边地,成为一支兵农混一的垦戍队伍,不但减轻了内地百姓的徭役,而且争取到一个安定的社会环境。
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