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第八十九章诏设皇仆局（第2页）

当初朕故意下旨严惩，是为了考验皇二子是否会借机宣泄私愤；让府部院三衙门会审，是为了考察各处官员能否秉公办案，也考验皇二子能否与各部官长同心协力，办好差事；案犯张狗子等人收押以来，饱受惊吓，皇二子能够代朕宣慰，处置得当，体现了朕爱民如子的作为。

张狗子等人虽是犯人，然而毕竟没有触犯“十恶”

[2]以致不赦，他们终归还是人，还是朕的子民！

故而，皇二子会同诸部所拟题本，朕均已恩准：首犯张狗子徒留乌兰乌德，罚做披甲人之奴。

其余从犯，恩准“小笞[3]”

二十，发还原主严加管教。

得此皇子，分忧君父，朕心甚慰；赏罚分明，不徇私情，家国幸甚！

借此机会昭告天下：大清皇帝之子既然能够如此公正严明，则自今日起，不仅“王子犯法庶民同罪”

，而且“庶民犯法于王子，概无律外重罚”

！

今后，无论宗室觉罗、黄红带子、王公大臣、贵胄权贵，皆不可因案情涉及自身、家人、亲友等，而施压于公堂，以求私寻重罚案犯而置国家法度威严于不顾！

试问：天下还有谁的亲贵程度可以与皇二子玄烨相比？朕之爱子都可以如此公允，将国家法度置于自身之上，那谁还有理由要法外寻情？

更加难能可贵的是，皇二子玄烨能够举一反三得提出，原下五旗旗主为了维系大清八旗根基，不约而同的建议由朕亲领八旗之后，所有八旗子弟自此首先效忠大清、效忠于朕，这是国家之幸、天下之幸。

自此以后，不再会有因“一旗一家之私利”

而置天下大义于不顾。

但，各旗包衣人如今仍归属于各家主之门下，与当世潮流不符合。

朕闻之，深有同感。

想当年大清入关之初，天下民人流离失所、苦疲不堪，为了稳定民心、安定天下，九王多尔衮因势利导，于顺治二年春，颁布《投充令》，允许八旗官民招收贫民屯垦。

但许多圈地后的原有农民也因家产被夺占，只好“带地投充”

，带地投充者仅需交租税，若无土地则负担较大。

同时出现旗人士兵强逼汉人的“满洲威逼投充”

的情况。

同年朝廷又颁布逃人之法，加以匡正，至今却效果未显。

据此，朕今日昭告天下，投充之令、逃人之法皆需细判，不可草率。

特别是现在天下初定，民人期盼稳定生产，今后凡是投充者，必须严加控制，详细判别。

对于逃人，也要谨慎对待，不可涉及无辜。

至于圈地，顺治八年正月，朕曾在谕旨中指出，农民全赖土地为生，圈占土地就断绝了他们的生路；要求户部行文地方官，将以前圈占的土地全数归还原主，以便适时耕种。

不久，朕又批准了科臣[4]李运长的建议，免圈京畿良乡、涿县等13个县的“余地”

。

顺治十年，朕又再次重申：“以后仍遵前旨，永不许圈占民间房地。”

[5]

另，包衣人乃满洲旧俗，太祖太宗之时早就成例：包衣的总管之权在国家，只有皇家拥有对八旗内官员与兵丁赐予或收回包衣的权利，拥有包衣的官员或兵丁仅有权奖赏或责罚自家的包衣，而无权杀害，也无权私自买卖、交换、或赠送。

但入关之后，新投充入籍的包衣奴才往往只知道有家主，而不知有国主，直一味效忠于家主，却无视皇家国主之威。

此之所以张狗子居然于闹市之中殴伤皇子也！

因此，皇二子玄烨建言，于宗人府内设立“皇家仆吏局”

，专管下五旗各旗包衣人，包衣奴才的入籍调配、日常管理、升迁惩处、俸饷福利等等，统统收归皇家仆吏局。