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第135章 上书建言四（第2页）

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在政治制度的层面上，朝廷精心构建了朝省这一重要机构，其目的在于有效地统治众多的官员，确保朝廷内部的稳定和秩序井然。

为了实现这一目标，朝廷还进一步细分了各种专门的机构，每个机构都被赋予了特定的职责和任务，以处理各类纷繁复杂的事务，从而保障国家机器能够高效地运转起来。

从京城的中央机构到地方的州郡政府，各级机构都清晰地界定了各自的职责范围。

其中，最为关键的一点是将关爱和保护百姓视为首要任务。

这意味着无论是哪个级别的官员，都必须切实履行自己的职责，勇于承担相应的责任，绝不能有丝毫的懈怠或推诿。

在这样一套严密的治理体系下，纲纪得以在朝廷的各个层面牢固地确立起来，无论是在上层的官僚体系中，还是在基层的社会生活中，都能够保持严肃和公正。

与此同时，各种法律和制度也能够在民间广泛地推行开来，深入人心，成为人们行为的准则和规范。

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如此一来，整个天下无需过多地耗费精力和资源，就能够自然而然地实现一种安定有序的治理局面。

这种局面不仅有利于国家的长治久安，也为百姓的安居乐业提供了坚实的保障。

十五，朝廷严厉禁止私设牢狱，坚决废止鞭背之刑等残酷刑罚。

刘秉忠在治理国家的理念上有着深刻的见解和独到的主张。

他强调，要端正纲纪，严格执行法度，如此才能实现天下无需耗费大量人力物力，便能实现良好治理的理想局面。

他认为，只有确立公正严明的纲纪，让法律成为治理国家的基石，才能使社会秩序井然有序，百姓安居乐业。

通过严格执行法度，让法律的威严深入人心，人们才会自觉遵守法律，从而减少社会矛盾和冲突，达到一种无需过多强制手段便能实现良好治理的和谐状态。

同时，刘秉忠格外留意选拔那些廉洁奉公、能干有为的官员。

他深知，官员的素质和能力直接关系到国家的治理水平和百姓的福祉。

因此，他注重从基层选拔人才，通过严格的考核和考察，挑选出那些品德高尚、能力出众的官员，委以重任。

这些官员在各自的岗位上，秉持廉洁奉公的原则，勤勉尽责地为国家和百姓服务，为国家的发展和百姓的福祉提供了坚实的保障。

他们以身作则，廉洁自律，不贪污受贿，不滥用职权，赢得了百姓的尊重和信任；同时，他们又具备卓越的才能和智慧，能够高效地处理政务，解决百姓的实际问题，推动社会的进步和发展。

在法律制度方面，刘秉忠有着更为详细和具体的见解。

他指出：“刑罚制度，应充分参照古代的优良传统和当今社会的实际情况，精心制定一部统一的刑法。”

他认为，刑罚制度是维护社会秩序的重要手段，但必须建立在科学合理的基础之上。

古代的法律制度经过长期的实践检验，积累了丰富的经验，其中不乏许多值得借鉴的优良传统。

同时，当今社会的实际情况也在不断发展变化，刑罚制度必须与时俱进，适应社会发展的需求。

因此，他主张在制定刑法时，既要充分吸收古代的法律智慧，又要紧密结合当今社会的实际情况，精心制定一部统一的刑法，使法律既能体现公平正义，又能适应社会发展的需要。

这部刑法应当严谨、公正、合理，让百姓清楚知晓何为可为、何为不可为，从而不敢轻易违反法律规定。

刘秉忠深知，法律的权威来自于它的公正和合理。

只有让百姓明白法律的界限，才能使他们自觉遵守法律，避免因无知而触犯法律。

因此，他要求刑法的制定必须严谨细致，条文清晰明确，避免模糊不清的表述，让百姓能够清楚地了解法律的具体内容和要求。